nr kor. UM.895338.2020

Odpowiedź na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia   

      Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.), w związku ze złożonym zapytaniem do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w imieniu Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień:

Pytanie nr 6: Pytanie do § 5 ust. 6 i ust. 18 (umowy powyżej 12 miesięcy) - Taki wymóg może być niemożliwy do zrealizowania przez Wykonawcę w razie sporu z podwykonawcą co do zasadności należnego wynagrodzenia (np. w razie naliczenia kar umownych i dokonaniu ich potrącenia z wynagrodzenia podwykonawcy). Czy w związku z powyższym Wykonawca będzie uprawniony do żądania zapłaty wynagrodzenia w sytuacji, gdy nie przedłoży wskazanych oświadczeń, a jednocześnie uprawdopodobni odpowiednimi dokumentami (np. nota obciążeniowa, oświadczenie o potrąceniu wierzytelności), że wynagrodzenie podwykonawcy w wysokości wystawionej faktury nie jest należne?

Odpowiedź:

Zamawiający nie wprowadzi zmian w zakresie, o którym mowa w pytaniu.

Zamawiający informuje, iż decyzja w zakresie potrącania kar umownych z wynagrodzenia podwykonawcy leży po stronie wykonawcy, a ewentualne spory pomiędzy wykonawcą a podwykonawcą nie mogą negatywnie oddziaływać na interesy Zamawiającego. 

Pytanie nr 7: Pytanie do § 7 ust. 1 umowy - Czy w ocenie Zamawiającego przywołany zapis nie stoi w sprzeczności z zapisem § 7 ust. 3 umowy, zgodnie z którym „Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia Zamawiającemu w formie pisemnej, wykazu wszystkich Podwykonawców, którym powierzy wykonywanie robót oraz wykazu Podwykonawców dostaw lub usług o wartości umowy powyżej 50 000 zł oraz zakresu tych robót, dostaw i usług ze wskazaniem, który z Podwykonawców będzie je wykonywał”? Czy każdorazowe zaangażowanie dodatkowego podwykonawcy będzie wymagało sporządzenia aneksu do umowy? Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu § 7 ust. 1 w celu uniknięcia wątpliwości w tym zakresie. Odpowiedź:

Zamawiający dokona modyfikacji w § 7 ust. 1 umowy, polegającej na usunięciu określenia "cały", tj. ust. 1. otrzyma brzmienie "Wykonawca zobowiązuje się wykonać siłami własnymi zakres rzeczowy robót wynikający ze złożonej oferty".

Ponadto, w ocenie Zamawiającego, zapis § 7 ust. 1 nie stoi w sprzeczności z zapisem § 7 ust. 3 umowy, który określa zobowiązania wykonawcy wynikające z powierzenia przez wykonawcę wykonanie części przedmiotu umowy (w zakresie wskazanym w ofercie).

Zamawiający dokona modyfikacji zapisów § 7 ust. 1 umowy.

Pytanie nr 8: Pytanie do § 11 ust. 1 umowy - w przytoczonym zapisie przewidziano sytuacje, w których kara umowna naliczana jest za sam fakt opóźnienia, które może być niezależne od Wykonawcy. Czy Zamawiający pozytywnie rozpatrzy wniosek Wykonawcy o zmianę wskazanych zapisów poprzez uzależnienie zapłaty kary umownej od zaistnienia zwłoki po stronie Wykonawcy?

Odpowiedź:

Zamawiający nie dokona zmiany umowy, o której mowa w powyższym pytaniu.

Pytanie nr 9: Pytanie do § 11 ust. 1 lit. d umowy - Czy zważywszy na treść art. 29 ust. 1 p.z.p., nakazującego formułowanie opisu zamówienia w sposób jednoznaczny, Zamawiający dokona modyfikacji zapisu poprzez wprowadzenie katalogu naruszeń (niezgodności z umową), skutkujący możliwością naliczenia kary umownej? Z obecnego zapisu umowy wynika, że jakiekolwiek działanie lub zaniechanie Wykonawcy, choćby nieistotne, może stanowić przesłankę do naliczenia kary. Odpowiedź:

Ze względu na specyfikę przedmiotu umowy, tj.  robót polegających na modernizacji kanalizacji deszczowej, które w znacznej części mają charakter awaryjny, Zamawiający nie jest w stanie szczegółowo określić (przewidzieć) katalogu naruszeń, które mogą skutkować naliczeniem kar umownych.

W związku z powyższym Zamawiający nie dokona modyfikacji zapisów § 11 ust. 1 lit. d) umowy.

Pytanie nr 10: Pytanie do treści załącznika nr 15 (oświadczenie podwykonawcy o kumulatywnym przystąpieniu do długu) – czy mając na uwadze stanowisko Zamawiającego wyrażone w sprawach o sygn. akt: KIO 2178/19 oraz KIO 2181/19 w postępowaniu prowadzonym pod nazwą „Zachodnia Brama Metropolii Silesia - Centrum Przesiadkowe w Gliwicach – roboty budowlane” w zakresie dopuszczalności żądania załączania takiego oświadczenia, Zamawiający rozważy usunięcie załącznika nr 15, zgodnie z ww. wyrokami? Nadmieniamy, iż oświadczenie podwykonawcy o kumulatywnym przystąpieniu do długu były podstawą wniesienia ww. odwołań. Wnosimy o usunięcie załącznika nr 15 i modyfikację treści umowy pod tym względem.

Odpowiedź:

Zamawiający dokona usunięcia załącznika nr 15 do SIWZ (załącznik nr 7 do umowy) oraz wszelkich zapisów zawartych w umowie na część I i II zamówienia (załącznik 6 i 6a do SIWZ) dotyczących  kumulatywnego przystąpienia do długu.

Pytanie nr 11

w związku z trwającym postępowaniem pn. "Zawarcie umowy ramowej na modernizację kanalizacji deszczowej na terenie Miasta Gliwice w latach 2020-2023" zwracam się do Państwa z prośbą o zmianę warunków udziału w zakresie zdolności technicznej i zawodowej dla części nr II (SIWZ p. 8.3.1.b) z obecnych: "... dla części II - co najmniej 1 robotę budowlaną, polegającą na:

- remoncie, modernizacji lub budowie wpustów deszczowych w ilości co najmniej 100 szt. - remoncie, modernizacji lub budowie studni kanalizacyjnych w ilości co najmniej 100 szt. - remoncie lub budowie chodników z kostki betonowej w ilości co najmniej 400 m2, - remoncie lub budowie nawierzchni asfaltowej w ilości co najmniej 2000 m2, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 250 włącznie do DN 350 włącznie co najmniej 1000 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 400 włącznie do DN 500 włącznie co najmniej 500 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 600 włącznie do DN 800 włącznie co najmniej 400 mb." na następujące: " dla części II - co najmniej 1 robotę budowlaną, polegającą na: - remoncie, modernizacji lub budowie wpustów deszczowych w ilości co najmniej 50 szt. - remoncie, modernizacji lub budowie studni kanalizacyjnych w ilości co najmniej 50 szt. - remoncie lub budowie chodników z kostki betonowej w ilości co najmniej 200 m2, - remoncie lub budowie nawierzchni asfaltowej w ilości co najmniej 2000 m2, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 200 włącznie do DN 350 włącznie co najmniej 500 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 400 włącznie do DN 500 włącznie co najmniej 250 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 600 włącznie do DN 800 włącznie co najmniej 200 mb." Naszym zdaniem obniżenie wymagań pozwoli na wzięcie udziału większej liczbie Wykonawców, co przełoży się na niższe ceny.

Proszę również o odpowiedź na pytanie: Czy Wykonawcy, który realizował kanalizacje deszczowe o średnicach większych niż DN800, spełni wymagania Zamawiającego w stosunku do wymogu: "... - budowie kanalizacji dla średnic od DN 600 włącznie do DN 800 włącznie co najmniej 400 mb."? 

Odpowiedź:

Zamawiający dokona zmiany treści warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale 8.3.1.SIWZ:

z:

"3. Zdolność techniczna lub zawodowa Określenie warunku: 1. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie, w szczególności zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończyli (w ramach jednej lub kilku umów): a) dla części I - co najmniej 1 robotę budowlaną, polegającą na: - renowacji kanalizacji rękawem z włókna szklanego utwardzonego promieniami UV sztywność obwodowa rękawa nie mniejsza niż 3KN/m2 dla poniższych średnic: - dla średnicy minimum DN 1500 o długości minimum 200 mb, - dla średnicy od DN 1000 do DN 1200 o długości minimum 400 mb, - dla średnicy od DN 400 do DN 800 o długości minimum 3000 mb, - dla średnicy od DN 200 do DN 300 o długości minimum 3500 mb. b) dla części II - co najmniej 1 robotę budowlaną, polegającą na: - remoncie, modernizacji lub budowie wpustów deszczowych w ilości co najmniej 100 szt. - remoncie, modernizacji lub budowie studni kanalizacyjnych w ilości co najmniej 100 szt. - remoncie lub budowie chodników z kostki betonowej w ilości co najmniej 400 m2, - remoncie lub budowie nawierzchni asfaltowej w ilości co najmniej 2000 m2, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 250 włącznie do DN 350 włącznie co najmniej 1000 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 400 włącznie do DN 500 włącznie co najmniej 500 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 600 włącznie do DN 800 włącznie co najmniej 400 mb."

na:

"3. Zdolność techniczna lub zawodowa Określenie warunku: 1. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie, w szczególności zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończyli (w ramach jednej lub kilku umów): a) dla części I - roboty budowlane, polegające na: - renowacji kanalizacji rękawem z włókna szklanego utwardzonego promieniami UV sztywność obwodowa rękawa nie mniejsza niż 3KN/m2 dla poniższych średnic: - dla średnicy minimum DN 1500 o długości minimum 200 mb, - dla średnicy od DN 1000 do DN 1200 o długości minimum 400 mb, - dla średnicy od DN 400 do DN 800 o długości minimum 3000 mb, - dla średnicy od DN 200 do DN 300 o długości minimum 3500 mb. b) dla części II - roboty budowlane, polegające na: - remoncie, modernizacji lub budowie wpustów deszczowych w ilości co najmniej 100 szt. - remoncie, modernizacji lub budowie studni kanalizacyjnych w ilości co najmniej 100 szt. - remoncie lub budowie chodników z kostki betonowej w ilości co najmniej 400 m2, - remoncie lub budowie nawierzchni asfaltowej w ilości co najmniej 2000 m2, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 250 włącznie do DN 350 włącznie, co najmniej 1000 mb, - budowie kanalizacji dla średnic od DN 400 włącznie do DN 500 włącznie, co najmniej 500 mb, - budowie kanalizacji dla średnic DN 600 i większych, co najmniej 400 mb."

 

*dla potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa powyżej,  wykonawca może wykazać maksymalnie 4 umowy.

 

  Z poważaniem Jolanta Górecka-Wróbel Naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych

Kopia aa.