Polska-Gliwice: Usługi związane z odpadami

2022/S 065-170598

Ogłoszenie o zamówieniu

Usługi

Podstawa prawna:Dyrektywa 2014/24/UESekcja I: Instytucja zamawiająca

I.1)Nazwa i adresyOficjalna nazwa: Miasto Gliwice, Wydział Zamówień PublicznychKrajowy numer identyfikacyjny: REGON: 276255335Adres pocztowy: ul. Zwycięstwa 21Miejscowość: GliwiceKod NUTS: PL229 GliwickiKod pocztowy: 44-100Państwo: PolskaOsoba do kontaktów: Iga HamerskaE-mail: za@um.gliwice.plTel.: +48 322385530Faks: +48 322385527Adresy internetowe:Główny adres: https://www.gliwice.eu/Adres profilu nabywcy: https://www.gliwice.eu/I.3)KomunikacjaNieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: https://bip.gliwice.eu/zamowieniaPubliczne/aktualneWięcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżejOferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać drogą elektroniczną za pośrednictwem: https://miniportal.uzp.gov.pl/Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżejI.4)Rodzaj instytucji zamawiającejAgencja/urząd regionalny lub lokalnyI.5)Główny przedmiot działalnościOgólne usługi publiczneSekcja II: Przedmiot

II.1)Wielkość lub zakres zamówieniaII.1.1)Nazwa:Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie Miasta Gliwice

Numer referencyjny: ZA.271.15.2022II.1.2)Główny kod CPV90500000 Usługi związane z odpadamiII.1.3)Rodzaj zamówieniaUsługiII.1.4)Krótki opis:Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta Gliwice w okresie 01.07.2022 r. do 31.12.2024 r. Odbiór odpadów komunalnych w ramach zawartej umowy będzie odbywał się na terenie miasta Gliwice tylko z terenów nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i będzie dotyczył każdej ilości następujących rodzajów odpadów komunalnych:

-odpady powstałe po segregacji (zmieszane),

-tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe,

-papier,

-szkło,

-bioodpady,

-odpady wielkogabarytowe.

II.1.5)Szacunkowa całkowita wartośćII.1.6)Informacje o częściachTo zamówienie podzielone jest na części: nieII.2)OpisII.2.2)Dodatkowy kod lub kody CPV90511000 Usługi wywozu odpadów90512000 Usługi transportu odpadów90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych90514000 Usługi recyklingu odpadów90533000 Usługi gospodarki odpadamiII.2.3)Miejsce świadczenia usługKod NUTS: PL229 GliwickiGłówne miejsce lub lokalizacja realizacji:Gliwice

II.2.4)Opis zamówienia:Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta Gliwice w okresie 01.07.2022 r. do 31.12.2024 r. Odbiór odpadów komunalnych w ramach zawartej umowy będzie odbywał się na terenie miasta Gliwice tylko z terenów nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i będzie dotyczył każdej ilości następujących rodzajów odpadów komunalnych:

-odpady powstałe po segregacji (zmieszane),

-tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe,

-papier,

-szkło,

-bioodpady,

-odpady wielkogabarytowe.

Obowiązkiem wykonawcy będzie również wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki do gromadzenia odpadów komunalnych, ich mycie i dezynfekcję oraz opracowanie harmonogramów odbioru odpadów oraz mycia i dezynfekcji pojemników. Wykonawca zapewni odbiór odpadów komunalnych gromadzonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, zgodnie z uchwałami Rady Miasta Gliwice oraz gospodaruje odebranymi odpadami zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j Dz. U. z 2021 r. poz. 779 z późn. zm.), ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 888 z późn. zm.) a także wymogami ochrony środowiska oraz Planem Gospodarki dla Województwa Śląskiego.

Wykonawca zobowiązuje się, iż będzie realizował przedmiot umowy zgodnie z ustawą z dnia 11 stycznia 2018 o elektromobilności i paliwach alternatywnych.

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia liczby nieruchomości zamieszkałych, objętych przedmiotem zamówienia, lecz nie więcej niż o 10% ich liczby. Przewidywane zmiany wynikają z zamieszkania nowych nieruchomości. Wszelkie zmiany dokonywane będą w ramach zakresu zamówienia. Zmiana liczby nieruchomości zamieszkałych objętych umową nie spowoduje zmiany postanowień umowy. Zamawiający każdorazowo poinformuje Wykonawcę o zwiększeniu liczby nieruchomości zamieszkałych poprzez adres e-mail Wykonawcy wskazany w § 11.

II.2.5)Kryteria udzielenia zamówieniaKryteria określone poniżejKryterium jakości - Nazwa: liczba pojazdów z normą emisji spalin co najmniej Euro 6 / Waga: 20Cena - Waga: 80II.2.6)Szacunkowa wartośćII.2.7)Okres obowiązywania zamówienia, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupówPoczątek: 01/07/2022Koniec: 31/12/2024Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nieII.2.10)Informacje o ofertach wariantowychDopuszcza się składanie ofert wariantowych: nieII.2.11)Informacje o opcjachOpcje: nieII.2.13)Informacje o funduszach Unii EuropejskiejZamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nieII.2.14)Informacje dodatkoweTermin wykonania zamówienia: od 01.07.2022 r. do 31.12.2024 r. lub do wcześniejszego wyczerpania kwoty wskazanej w par. 7 ust. 1/ par. 7* ust. 1 wzoru umowy.

Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

III.1)Warunki udziałuIII.1.1)Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowegoWykaz i krótki opis warunków:Wykonawca zobowiązany jest do posiadania aktualnych wymaganych przepisami prawa uprawnień niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia tj.:

1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości tj. co najmniej: wszystkich odpadów o kodach z grupy 20 oraz wszystkich odpadów o kodach z podgrupy 15 01 wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w ustawie z 14 grudnia 2012 r. o odpadach., czyli bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). Spełnienie warunku w zakresie wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami - Zamawiający zweryfikuje samodzielnie, w ogólnodostępnej bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami tzw. BDO.

UWAGA:

Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

III.1.2)Sytuacja ekonomiczna i finansowaWykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:O zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy, których sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia to znaczy:

1) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 3.000.000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych) oraz

2) są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 2.000.000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych).

UWAGA:

W przypadku podmiotów działających wspólnie, warunek w zakresie sytuacji finansowej lub ekonomicznej podlega sumowaniu.

III.1.3)Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodoweWykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:1. Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy- w tym okresie, wykonał należycie lub nadal wykonuje należycie usługę lub usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych o łącznej wartości nie mniejszej niż 30.000.000,00 zł brutto (słownie: trzydzieści milionów złotych). Wartość pojedynczej usługi składającej się na wyżej wymienioną kwotę nie może być mniejsza niż 10.000.000,00 zł brutto (słownie: dziesięć milionów złotych).

2. Wykonawca zobowiązany jest do dysponowania pojazdami umożliwiającymi sprawne odbieranie odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Liczba pojazdów powinna być dostosowana do ciągłego obsługiwania wszystkich nieruchomości zamieszkałych, jednakże nie może być mniejsza niż:

a) co najmniej 25 pojazdów przystosowanych do obierania zmieszanych oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych o załadunku nie mniejszym niż 12 m3,

b) co najmniej 2 pojazdy kontenerowe tzw. hakowce lub bramowe przystosowane do odbioru kontenerów z odpadami,

c) co najmniej 2 pojazdy przeznaczone do odbioru odpadów wielkogabarytowych,

d) co najmniej 2 pojazdy przystosowane do obsługi nieruchomości o utrudnionym dojeździe, (z czego 1 o dopuszczalnej masie całkowitej nie większej niż 8 ton i 1 o dopuszczalnej masie całkowitej nie większej niż 5 ton),

e) co najmniej 2 pojazdy wyposażone w wysokociśnieniowy system mycia i dezynfekcji z zamkniętym obiegiem wody, przeznaczone do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów,

f) co najmniej 1 pojazd ciężarowy do podstawiania i wymiany pojemników,

g) co najmniej 2 pojazdy o masie całkowitej do 3,5 t. do użytku na zlecenie Zamawiającego,

h) 1 pojazd typu żuraw przewoźny (HDS) przystosowany do opróżniania pojemników półpodziemnych.

Łącznie Wykonawca powinien dysponować, co najmniej 37 pojazdami, które spełniają poziomy emisji spalin co najmniej Euro 5.

UWAGA:

W przypadku podmiotów działających wspólnie warunek w zakresie zdolności technicznych i zawodowych podlega sumowaniu.

Udział pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów użytkowanych do realizacji przedmiotu niniejszej usługi musi wynosić co najmniej 10% zgodnie z wymogami ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych.

5. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

Sekcja IV: Procedura

IV.1)OpisIV.1.1)Rodzaj proceduryProcedura otwartaProcedura przyspieszonaUzasadnienie:Wstępne ogłoszenie informacyjne dla zadania pn.: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie Miasta Gliwice zostało przekazane do publikacji w dniu 20.12.2021 r. Ogłoszenie zostało opublikowane w Dz.U. pod nr 2021/S 250-661861.

Wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji. Wstępne ogłoszenie informacyjne zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania niniejszego ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. W związku z powyższym, na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 1) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych - Zamawiający może wyznaczyć skrócony termin składania ofert (nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej).

IV.1.3)Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupówIV.1.8)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nieIV.2)Informacje administracyjneIV.2.1)Poprzednia publikacja dotycząca przedmiotowego postępowaniaNumer ogłoszenia w Dz.Urz. UE – OJ/S: 2021/S 250-661861IV.2.2)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziałuData: 13/04/2022Czas lokalny: 09:00IV.2.3)Szacunkowa data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału wybranym kandydatomIV.2.4)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:PolskiIV.2.6)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertąOferta musi zachować ważność do: 10/08/2022IV.2.7)Warunki otwarcia ofertData: 13/04/2022Czas lokalny: 12:00Miejsce:Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania,

Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postepowania informacje o kwocie, jaka zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Sekcja VI: Informacje uzupełniające

VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówieniaJest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nieVI.3)Informacje dodatkowe:1) oferta powinna być sporządzona czytelnie, na formularzu oferty o treści ZAŁĄCZNIKA NR 1 do SWZ. Treść oferty musi być zgodna z warunkami zamówienia. Wszelkie wymagane dokumenty stanowią załączniki do oferty,

2) wraz z ofertą należy złożyć:

a) wypełniony formularz cenowy - o treści ZAŁĄCZNIKA NR 6 do SWZ,

b) upoważnienie osób do podpisania oferty musi bezpośrednio wynikać z dokumentów rejestrowych. W przeciwnym wypadku do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo,

c) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby - o treści ZAŁĄCZNIKA NR 11 do SWZ (wyłącznie w przypadku, gdy wykonawca powołuje się na zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby,

d) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp - o treści ZAŁĄCZNIKA NR 4 do SWZ (dotyczy wyłącznie podmiotów występujących wspólnie, np. konsorcjum, spółka cywilna),

3) Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie: 1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion złotych),

4) Szczegółowa informacja na temat sposobu przygotowania i złożenia oferty znajduje się w Rozdziale 16 SWZ.

5) Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.

6) Informacja dodatkowa dotycząca oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) - w zakresie części IV: "Kryteria kwalifikacji" wykonawca może ograniczyć się do wypełniania sekcji "alfa" części IV formularza (ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów

kwalifikacji) i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV formularza JEDZ.

7) Szczegółowa informacja o środkach komunikacji elektronicznej znajduje się w Rozdziale 12 SWZ.

8) - Wykaz oświadczeń, które wykonawca składa wraz z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w celu potwierdzenia, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria selekcji, wskazano w rozdziale 11 pkt 1 ) SWZ.

- Wykaz podmiotowych środków dowodowych, które Wykonawca składa na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, wskazano w rozdziale 11 pkt 2) SWZ.

- Wykaz podmiotowych środków dowodowych, które Wykonawca składa na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postepowaniu, wskazano w rozdziale 11 pkt 3) SWZ.

VI.4)Procedury odwoławczeVI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławczeOficjalna nazwa: Krajowa Izba OdwoławczaAdres pocztowy: ul. Postępu 17aMiejscowość: WarszawaKod pocztowy: 02-676Państwo: PolskaE-mail: odwolania@uzp.gov.plTel.: +48 224587801Faks: +48 224587800VI.4.2)Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjneOficjalna nazwa: Krajowa Izba OdwoławczaAdres pocztowy: ul. Postępu 17aMiejscowość: WarszawaKod pocztowy: 02-676Państwo: PolskaE-mail: odwolania@uzp.gov.plTel.: +48 224587801Faks: +48 224587800VI.4.3)Składanie odwołańDokładne informacje na temat terminów składania odwołań:W niniejszym postępowaniu stosuje się przepisy dotyczące odwołania i skargi zgodnie z działem IX ustawy Pzp.

1. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.

VI.4.4)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołańOficjalna nazwa: Urząd Zamówień Publicznych - Departament OdwołańAdres pocztowy: ul. Postępu 17aMiejscowość: WarszawaKod pocztowy: 02-676Państwo: PolskaE-mail: odwolania@uzp.gov.plTel.: +48 224587801Faks: +48 224587800VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:28/03/2022