nr kor. UM.844030.2022

Odpowiedź na zapytania do opisu potrzeb i wymagań

        Zgodnie z art. 284 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, w związku ze złożonym zapytaniem do treści opisu potrzeb i wymagań w imieniu Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień:  

  Pytanie nr 2:

W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji V Zamawiający jako fakultatywną przesłankę wykluczenia wskazał art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Taką samą przesłankę wykluczenia przewidział Zamawiający w rozdziale 10 OPiW.

W załączniku nr 2 do OPIW – wzorze oświadczenia wykonawcy składanego na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający natomiast wymaga oświadczenia, że: „Oświadczam(y), że nie podlegam(y) wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp” nie precyzując o którą przesłankę ujętą w ust. 1 chodzi. Tym samym można rozumieć, że Zamawiający wymaga oświadczenia, że wykonawca nie podlega wykluczeniu na podstawie wszystkich przesłanek objętych ustępem 1, czyli przesłanek od pkt 1 do 10.

W konsekwencji w dokumentach zamówienia zachodzi oczywista sprzeczność. Z jednej strony Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu i w OPiW przewiduje jedną przesłankę wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, a z drugiej strony nakazuje oświadczyć, że nie podlega się wykluczeniu na podstawie jakiejkolwiek przesłanki wskazanej w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.

Można przypuszczać, że jest to omyłka polegająca na niedostosowaniu wzoru oświadczenia do treści OPiW.

W związku z tym wnoszę o zmianę treści załącznika nr 4 do OPiW w następujący sposób:

stare brzmienie:

„Oświadczamy(y), że nie podlegam(y) wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp”

nowe brzmienie:

„Oświadczamy(y), że nie podlegam(y) wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp”

*****

Zgodnie z art. 284 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści OPiW wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert.

 

 

 

Termin składania ofert, zgodnie z ogłoszeniem o zamówieniu, został ustalony na dzień 8 sierpnia 2022 r. Niniejszy wniosek został złożony na 4 dni przed upływem terminu na składanie ofert. Termin na złożenie wniosku został zachowany, wobec czego Zamawiający zobowiązany jest udzielić odpowiedzi na zadane pytania niezwłocznie.

Odpowiedź:

Zgodnie z art. 125 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.): "1. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie wskazanym przez zamawiającego. (...) 3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, odpowiednio na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe."

Zakres oświadczenia co do podstaw wykluczenia z postępowania został wskazany przez Zamawiającego w Rozdziale 10 OPiW i w Sekcji V ogłoszenia o zamówienia. Zamawiający jako fakultatywną przesłankę wykluczenia z postępowania wskazał jedynie art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp. Oświadczenie w tym zakresie tymczasowo zastępuje wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe wskazane w Rozdziale 11 OPiW i w Sekcji V ogłoszenia o zamówieniu. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania w zakresie przesłanki z art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp - Zamawiający wymaga odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sadowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Zamawiający nie mają obowiązku opracowania i udostępniania wzoru oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, lecz wykonawcy mają obowiązek dołączyć takie oświadczenie do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty. Tut. Zamawiający publikuje jednak pomocniczo takie oświadczenie w prowadzonych przez siebie postępowaniach. Oświadczenie to zostało opracowane zgodnie ze wzorem udostępnionym przez Urząd Zamówień Publicznych (https://www.uzp.gov.pl/ukraina/komunikaty/przykladowe-wzory-oswiadczen-skladanych-na -podstawie-art.-125-ust.-1-i-5-pzp,-uwzgledniajace-regulacje-sankcyjne). We wzorze tym wskazano, by zapis w brzmieniu: "Oświadczam, że nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp" stosować, "(...) gdy zamawiający przewidział wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie którejkolwiek z przesłanek z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp." Tym samym, UZP także nie wskazał potrzeby doprecyzowania oświadczenia wykonawców w zakresie przesłanek z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. Biorąc bowiem pod uwagę całość obowiązujących w tej materii przepisów, Zamawiający określa obszar weryfikacji w zakresie przesłanek fakultatywnych i jeśli w danym postępowaniu wskazał jedną fakultatywną przesłankę wykluczenia z postępowania, to ograniczy się do zbadania tylko tej jednej przesłanki.

 

  Z poważaniem Jolanta Górecka-Wróbel Naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych